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韓國6萬船廠工人下崗政府將“兜底”
    日期:2016-12-23    字體:【大】【中】【小】

為將影響降至最低,韓國中央政府和地方政府都在采取緊急救援措施,除不久前指定造船行業(yè)為國家給予“特別雇傭支援”行業(yè)外,還擬將造船企業(yè)較集中的南部沿海地區(qū)指定為國家給予“特別雇傭支援”區(qū)域。該政策一旦出臺,這些區(qū)域內(nèi)被支援的企業(yè)將不僅限于造船業(yè),還將包括對造船依賴度較大的上下游行業(yè)的企業(yè)、個體經(jīng)營者等。

 通過這一輪全國性的造船產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整,其中造船企業(yè)下崗約1萬人(目前約6萬人),相關(guān)配套企業(yè)將有4~5萬人(目前約14萬人),這對全國總?cè)丝趧傔^5000萬的韓國來說絕不是個小數(shù)字。在造船企業(yè)集中的韓國南部沿海地區(qū),下崗失業(yè)大軍對經(jīng)濟和社會的沖擊力會進一步加劇。

韓國造船界相關(guān)人士預(yù)測:到2018年,韓國20萬造船大軍中將會有5~6萬人下崗離職。

韓國造船界曾期望今年下半年接單量會有所增加,但目前來看,上半年接單量的“斷壁”現(xiàn)象至今仍在持續(xù)。韓國因三大造船企業(yè)�C�C現(xiàn)代重工、三星重工和大宇造船海洋的企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的強度、深度在進一步增大,掀起了韓國全國造船行業(yè)前所未有的大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整浪潮,這一調(diào)整浪潮對眾多的中小船配企業(yè)造成了巨大“傷害”,企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)門倒閉、歇業(yè)和大批員工失業(yè)下崗對造船企業(yè)集中的地區(qū)和韓國經(jīng)濟社會都帶來了重大沖擊。

韓進海運向法院提出破產(chǎn)保護申請后,為救助造船和海運企業(yè),韓國政府近日決定,今年的國家財政預(yù)算再追加1.9萬億韓元,專項用于支援造船和海運兩大行業(yè);韓國中小企業(yè)廳也作出決定,今年的財政預(yù)算新追加1.7萬億韓元,專門用于支援中小船配企業(yè)渡難關(guān)。上述兩項新追加的財政預(yù)算合計3.6萬韓元(約32.7億美元)。

鑒于船市連年低迷和造船業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整給中小船配企業(yè)造成了不利影響,韓國政府調(diào)查認為,之前實施的幾項支援政策對中小配套企業(yè)還不夠,因為他們下崗的人數(shù)太多,還應(yīng)為其制定綜合支援對策。

韓國政府已經(jīng)制定了造船企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟綜合支援對策,其支援重點是區(qū)域內(nèi)的眾多中小船配企業(yè)。為此,韓國主管經(jīng)濟的副總理在企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)部長級聯(lián)席會議上作出決定,

韓國金融委員會和金融監(jiān)督委員會已組成特別對策班子與當?shù)卣咝越鹑跈C構(gòu)聯(lián)合辦公,對中小配套企業(yè)提供緊急資金進行扶持,具體政策如下

1.政府和金融機構(gòu)擴大緊急資金支援規(guī)模,幫助企業(yè)的經(jīng)營運轉(zhuǎn)穩(wěn)定進行;為企業(yè)提供借貸擔保,以保證其正常運轉(zhuǎn);

2.對經(jīng)營陷入困境的企業(yè),國家資產(chǎn)管理公社可投資并購買其資產(chǎn),然后將這部分資產(chǎn)以租賃方式以優(yōu)惠租金出租給原企業(yè),讓企業(yè)繼續(xù)運轉(zhuǎn),直至走上經(jīng)營正軌。

日前,韓國政府正全力推動船配企業(yè)向產(chǎn)品出口企業(yè)轉(zhuǎn)型。為推動這些企業(yè)轉(zhuǎn)型,韓國政府將投資市場前景好的海外市場,為本國船配企業(yè)構(gòu)筑新的出口基地、出口網(wǎng)點,融資支援他們走出國門,擺脫目前的危機。

韓國政府還將擴大對當?shù)仄髽I(yè)的投資規(guī)模,對企業(yè)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)及其技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)研究提供產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換支援資金,以此來加快企業(yè)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)和新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)的前進步伐,同時化解目前和今后市場上船配物資供給過剩的矛盾。

據(jù)悉,韓國電力公司目前正在建設(shè)核電和火電項目,韓國政府將這些船配企業(yè)注冊登記到電力公司協(xié)作企業(yè)名錄上,使他們可以參加這些發(fā)電項目的工程、設(shè)備競標。韓國政府還幫助這些企業(yè)參加本國其他的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。讓企業(yè)的下崗工人在上述領(lǐng)域可以找到新的就業(yè)崗位。韓國政府除了為下崗工人提供新的就業(yè)崗位外,由于日本和印度的造船企業(yè)人力不足,韓國政府和地方及企業(yè)組織機構(gòu)還將為下崗工人在日、印找工作牽線搭橋。

政府的多項支援舉措對幫助企業(yè)渡過難關(guān)固然重要,但企業(yè)提升自身在新的市場環(huán)境中的生存能力才是關(guān)鍵?!巴庠敝荒芫纫粫r之急,企業(yè)要想永葆生機,還需在經(jīng)濟緩慢增長的常態(tài)下探索新的生存發(fā)展之路。