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4部委發(fā)文力推居民區(qū)充電樁建設(shè)
    日期:2016-09-23    字體:【大】【中】【小】

912日,發(fā)改委、能源局、工信部、住建部4部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》(簡稱《通知》)。

《通知》共提出11項(xiàng)相關(guān)措施,包括加強(qiáng)現(xiàn)有居民區(qū)設(shè)施改造,規(guī)范新建居住區(qū)設(shè)施建設(shè),做好工程項(xiàng)目規(guī)劃銜接,積極開展試點(diǎn)示范等多項(xiàng)措施。

不少接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示,此次通知下發(fā)得非常及時(shí),在目前新能源的推廣環(huán)境中,充電不便和小區(qū)停車位緊張是居民購買電動(dòng)車的主要障礙。國家對充電樁落地做出新的政策規(guī)定,尤其是針對社區(qū)這一集中居住區(qū)的充電樁數(shù)量增長,具有正向的刺激作用。不過,也有人認(rèn)為,想要短期內(nèi)對社區(qū)充電樁建設(shè)難的問題有實(shí)質(zhì)性改觀,并不容易。

社區(qū)建樁受車位、電量制約

《通知》要求地方政府充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)方面積極性,切實(shí)解決當(dāng)前居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題。新建居住區(qū)應(yīng)統(tǒng)一將供電線路敷設(shè)至專用固定停車位(或預(yù)留敷設(shè)條件),預(yù)留電表箱、充電設(shè)施安裝位置和用電容量,并因地制宜制定公共停車位的供電設(shè)施建設(shè)方案,為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝提供便利。

 “之前新能源汽車推廣主要是在公交和出租車等運(yùn)營企業(yè)中推廣,此次《通知》將有助于私人使用新能源汽車,調(diào)動(dòng)私人購買新能源汽車的積極性,促進(jìn)新能源汽車在私人領(lǐng)域車輛銷售?!痹粕贾腔坌履茉醇夹g(shù)有限公司副總裁彭湘文告訴記者。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,目前國內(nèi)的充電樁市場分為三塊,一是大型的服務(wù)公用車輛,比如公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)及特種車輛的充電站,這類一般不對普通的私家車開放;二是公共目的地充電站點(diǎn),一般建設(shè)在公共停車場、商業(yè)綜合體、酒店等公共場所,充電樁也是交流和直流、慢充和快充相結(jié)合,目前很多民營的運(yùn)營商進(jìn)入的都是公共充電市場,目前這一塊是發(fā)展比較市場化的;三是私人充電樁市場,這一市場一直發(fā)展遲緩,主要建設(shè)場所就是社區(qū)和地產(chǎn)物業(yè)的產(chǎn)權(quán)停車位上,停車位不足,用電負(fù)荷也不足。

此次《通知》對社區(qū)建設(shè)充電樁的相關(guān)方包括發(fā)改委、房產(chǎn)管理部門、地產(chǎn)、物業(yè)、業(yè)主等單位及個(gè)人的作用和角色,進(jìn)行了基本的劃分,并要求按“一表一車位”模式進(jìn)行配套供電設(shè)施增容改造。而目前社區(qū)私人充電樁市場建設(shè)難的問題主要是兩個(gè)要素制約,一是車位、二是電量。

 “以北京為例,大部分老舊小區(qū)除了沒有空余車位,用電余量也嚴(yán)重不足,只有新建或者較新的、物業(yè)管理較好的社區(qū)可以釋放更多車位做充電車位改造?!本垭娋W(wǎng)絡(luò)科技CEO賈雪峰在接受記者采訪時(shí)表示,“《通知》的有力執(zhí)行,能夠讓這部分車位資源釋放出來,但是用電余量問題涉及到增容,則需要向電力電網(wǎng)公司申請,而且成本很高。例如,對一個(gè)社區(qū)做一個(gè)10個(gè)充電樁的車位改造,需要的電量大概是100千瓦,這部分的增容費(fèi)用最低也要20萬元?!?span lang="EN-US">

預(yù)期交流充電樁會(huì)有大增長

《通知》指出,根據(jù)電動(dòng)汽車發(fā)展規(guī)劃及應(yīng)用推廣情況,按“適度超前”原則,供電企業(yè)要結(jié)合老舊小區(qū)改造,積極推進(jìn)現(xiàn)有居民區(qū)(含高壓自管小區(qū))停車位的電氣化改造,確保滿足居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電需求。

據(jù)了解,目前社區(qū)私人充電市場面臨的主要問題是一些老舊小區(qū)剩余電量不夠而需要增容,但增容改造的費(fèi)用該由誰來承擔(dān)一直是矛盾焦點(diǎn)。

《通知》指出,國家對居民區(qū)停車位的電氣化改造酌情給予專項(xiàng)建設(shè)基金等政策支持,地方政府要統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位給予施工便利,但尚未明確增容改造的主體是哪一方。目前改造完成的一些社區(qū)充電運(yùn)營改造的案例,主要是選取電量和車位都相對允許的地點(diǎn)。

 以北京海淀區(qū)上地當(dāng)代城市家園充電點(diǎn)為例,聚電科技建設(shè)了33慢充電樁,建設(shè)容量在100千瓦左右,可以輻射附近15公里的電動(dòng)車主,每天可以滿足20臺(tái)左右電動(dòng)汽車的充電需求。同時(shí)為了有效解決充電車位被燃油汽車占位的“老大難”問題,這部分車位還需要進(jìn)行智能改造,加裝了可以通過手機(jī)App進(jìn)行管理的智能地鎖,使該問題得到有效解決,極大保證了電動(dòng)汽車車主的充電需求。

 “其實(shí)在社區(qū)私人充電樁的商業(yè)解決方案上,已經(jīng)有很好的案例。新的政策出臺(tái),是為了解決社區(qū)的硬件和電量條件不足等問題。預(yù)計(jì)針對《通知》而釋放出來的市場需求,國網(wǎng)、南網(wǎng)、普天等大的運(yùn)營商會(huì)開展新的大規(guī)模采購招標(biāo),因社區(qū)多以交流樁為主,預(yù)計(jì)交流樁市場會(huì)有很大的增長。”賈雪峰說。

充電樁產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉硇掳l(fā)展

作為新能源汽車的配套產(chǎn)品,新能源汽車保有量的多少將直接影響充電樁企業(yè)的盈虧能力。

盡管國網(wǎng)、南網(wǎng)在充電樁領(lǐng)域放開社會(huì)資本準(zhǔn)入的門檻,今年上半年,上述兩家電網(wǎng)對充電樁的招標(biāo)共約15億元,全社會(huì)總招標(biāo)量預(yù)計(jì)在35-45億元左右。不過在業(yè)內(nèi)看來,這一數(shù)字仍低于市場預(yù)期,主要原因在于充電樁運(yùn)營盈利難,各招標(biāo)主體建設(shè)積極性不足。而盈利難的根源包括盈利來源單一、電動(dòng)車輛保有量不足、充電樁閑置率高以及補(bǔ)貼難以及時(shí)收回等。

不過,隨著國家各項(xiàng)扶持政策的強(qiáng)有力推進(jìn),這些問題都有望逐步緩解。不少人預(yù)計(jì),國網(wǎng)四季度或還有一輪重量級招標(biāo),這有望進(jìn)一步刺激充電樁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。